“这些检察建议在推动社会治理现代化中发挥了积极作用。”
近日，广东省人民检察院举办2024年度优秀社会治理检察建议评审活动，15个参评单位代表围绕检察建议的制发过程、落实效果、典型意义等进行讲解展示，来自省内各高校的专家们给予了积极评价，同时从文书撰写、推广应用等方面提出建议。
近年来，广东省检察机关立足法律监督职能，坚持在精准规范、跟踪问效上下功夫，高质效制发每一份检察建议，为地方治理贡献检察智慧。
2024年，全省检察机关靶向发力变治理“痛点”为“通点”，共制发社会治理检察建议1393份，推动解决了一批执法司法、行业监管、民生保障等领域的深层次问题。
纳民声民智入检察良方
公立医院患者人均费用相比2023年有所下降；互认检查结果，为患者节省开支共779.26万元；医疗系统测评显示患者对白云区公立医院满意度创历史新高……这是2024年广州市白云区人民检察院以检察建议助力医疗卫生领域“治未病”取得的阶段性成果。
据悉，白云区系广州53%三甲医院的所在地和大湾区医疗器械产业的新高地。白云区检察院在高质效办好每一个案件的同时，充分听民声、聚众智，构建“专家+梳理+数据+外脑”调查模式。
一方面，通过专家把脉、制度体检，破解招投标方面的专业“猫腻”，找出采购管理上的漏洞；另一方面，以数据透视，分析涉案医院采购数据，挖掘合同隐蔽违规条款。同时，通过“群众问诊”，邀请人大代表、政协委员、患者代表召开座谈会，收集意见建议。
梳理出医疗卫生领域内部监管缺位等易发多发问题后，白云区检察院向区卫生健康部门制发检察建议。
卫生健康部门全部采纳建议内容，通过专项督查整改，制定修订制度321项，建立基建、耗材、设备全流程防控体系。
之后，白云区检察院针对医疗腐败系统治理难题与区卫生健康部门、区监委构建“建议—整改—监督”闭环模式。
据悉，广东省检察院积极构建社会治理检察建议外部支持体系，目前已形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局。多方参与、协同共治，使得检察监督更精准、更有力。
以点带面推动前端治理
针对近年来韶关市涉火灾犯罪案件有增多趋势的情况，韶关市人民检察院在全市范围内开展消防安全公益诉讼专项监督行动，通过逐案梳理分析、现场走访调查，发现一些重点场所存在消防安全隐患及监管漏洞。
为此，该院于2024年11月1日向消防救援部门制发社会治理检察建议书。消防救援部门全部采纳了检察建议内容，立即部署整改。
整改工作开展以来，全市消防救援部门下发责令改正通知书2926份，处罚违法单位场所268家；同时，广泛开展消防安全宣传，增强公众防范意识。目前，检察建议均得到落实，整改成效明显。
广东省检察院有关负责人介绍说，去年，为助力预防盗窃犯罪，省检察院开展盗窃治理专项行动，各地检察机关针对二手回收交易市场违法收购赃物、群众防盗意识薄弱、民营企业盗窃案件多发等问题，向公安、市场监管、工商联等部门制发检察建议，推动各部门高质效开展治理；
针对电诈网赌、网络暴力、网络侵权等犯罪暴露出的部分银行未严格履行反诈职责、软件管理部门未严格履行数据安全保护职责、社交软件监管存在漏洞等问题，向各主管部门制发建议，推动加强日常监管、堵住制度漏洞。
确保检察建议落地生根
去年，清远市人民检察院梳理发现，机动车维修行业危险废物处置问题亟须关注。为此，该院启动立案调查。
2024年11月1日，清远市检察院向市交通运输部门制发检察建议，提出加强机动车维修行业危险废物处置问题的日常监管等五方面建议。交通运输部门高度重视，采纳了全部建议。
为确保检察建议落地落实，清远市检察院开展跟踪督促，建立长效协作机制，依托与交通运输部门联合出台的衔接工作意见，定期会商案件查处情况。
在检察机关的持续跟踪和有力督促下，交通运输部门加强和完善全市备案信息通报机制、制定专项执法方案、加强对机动车维修业户的日常监督检查、在全市各地组织企业培训活动。
“我省各地建立了社会治理检察建议跟踪督促机制、‘回头看’机制。”广东省检察院有关负责人举例说，梅州市、茂名市等地检察机关通过走访被建议单位、与被建议单位建立沟通协作机制等方式巩固社会治理检察建议成果，并形成长效机制。
该负责人表示，接下来，广东将持续优化社会治理检察建议管理，建立前端“准确明责”、中端“实时督责”、后端“严格追责”的闭环式管理机制，在了解大局、服务大局、融入大局中推动解决治理难点、堵点、痛点问题，有效健全广东社会治理体系建设。
来源： 法治日报